Исполняющий обязанности начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю Николай Васильев в своем интервью корреспондентам ведомственного журнала «Человек и тюрьма» рассказал о реализации «Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» в нашем регионе.

На вопрос корреспондентов: «Как проходит реформирование в Красноярском крае?» Николай Васильев ответил, что сегодня взят курс на внедрение в систему исполнения наказаний европейских пенитенциарных норм, международных стандартов обращения с осужденными.

- Главная цель развития уголовно-исполнительной системы – это повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, которое должно привести к сокращению количества рецидивных преступлений среди бывших осужденных. В уголовно-исполнительной системе Красноярского края реализуются пилотные проекты, направленные на реформирование системы, среди которых – внедрение в практику пенитенциарных учреждений Красноярского края современных технических средств охраны и надзора, эксперименты по развитию технологий социальной и психологической работы с осужденными.

Одним из таких проектов стала модернизация охранных сооружений учреждений. Так, в Краевой туберкулезной больнице №1 вместо вышек с часовыми на периметре колонии (около 1 км) установлены новые заграждения и технические средства охраны: сформировано три рубежа обнаружения, установлены датчики, три линии видеокамер слежения, специальное охранное освещение, тревожная сигнализация. Технические средства охраны установлены так, чтобы не осталось «мертвых зон».

Николай Васильев отметил, что в настоящее время в рамках реформирования УИС России в трех регионах России проходит модернизация охранных сооружений. На сегодняшний день работы полностью завершены только в Красноярском крае, КТБ-1 первой в России уже перешла на метод патрулирования периметра.

Другим масштабным проектом ГУФСИН в настоящее время является создание на базе Канской воспитательной колонии воспитательного центра для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте.

Перепрофилирование существующих ИУ в учреждения нового типа подвергается не только КВК, но и другие учреждения УИС края, так, например, ИК-17 перестраивается под тюрьму общего режима.

В ходе интервью заместитель начальника ГУФСИН также отметил, что одним из элементов реформирования является перепрофилирование исправительных учреждений, предусмотренное Концепцией развития УИС России. Самым ярким примером такого проекта по перепрофилированию учреждений в Красноярском крае является создание воспитательного центра на базе КВК (г. Канск).

Николай Васильев пояснил, что решение о перепрофилировании воспитательных колоний в воспитательные центры было принято 29 декабря 2010 года на координационном совещании ФСИН России.

- Красноярский край вошел в число пяти экспериментальных площадок, на базе которых началось преобразование воспитательных колоний в новые учреждения. Такой проект реализуется в рамках перепрофилирования исправительных учреждений, предусмотренного "Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года".

Планом реорганизации учреждения планируется создать два двухэтажных корпуса, которые будут перестроены из существующих в КВК помещений отрядов. Канский Воспитательный центр после реорганизации будет рассчитан  на содержание 180 несовершеннолетних осужденных (в настоящее время лимит Канской воспитательной колонии – 372 осужденных).

Сегодня один из корпусов практически завершен, - говорит Николай Васильев. - В двухэтажном корпусе из помещений казарменного типа создана 31 жилая секция, все они рассчитаны на проживание четырех воспитанников. Всего по норме Воспитательного центра на каждого воспитанника должно приходиться не менее 5 кв.м. В каждом помещении установлен собственный санузел. Секции будут запираться на ночное время металлическими дверями, в дневное время воспитанники центра будут передвигаться по территории воспитательного центра свободно. Материально-бытовые условия, приближенные к домашним - это весомый стимул для тех, кто отбывает наказание в местах лишения свободы, к изменению поведения в лучшую сторону.

Кроме того, он отметил, что в каждой секции центра установлена видеокамера и оборудована громкоговорящая связь, на окнах в скором времени установят металлические решетки. В корпусе оборудован отдельный пост оператора системы видеонаблюдения. В будущем воспитательном центре строится современная дежурная часть, в которую будет поступать вся информация с системы видеонаблюдения и других систем безопасности учреждения.

Помимо новейшей системы видеонаблюдения, за соблюдением режима в учреждении будут следить и другие технические средства. В каждом корпусе воспитательного центра будет установлена система биометрической регистрации осужденных, которая работает по принципу сканирования отпечатков пальцев. Система на 100% обеспечивает идентификацию каждого осужденного, позволяя сотрудникам отслеживать перемещение всех воспитанников по территории центра.

В настоящее время решен вопрос о создании реабилитационного центра за пределами охраняемой территории на базе деревни Большая Уря Канского района. Он будет рассчитан на проживание 10 воспитанников. Право на проживание в реабилитационном центре будет предоставлено воспитанникам, которым осталось до освобождения не более трех месяцев, не имеющим дисциплинарных взысканий и прошедшим психологическое тестирование. Ребята получат возможность выходить в город, чтобы восстановить социальные навыки. Вместе с воспитанниками постоянно будут находиться сотрудники центра – социальные работники и сотрудники воспитательных служб учреждения.

Помимо переоборудования жилых помещений и установки новейших технических средств надзора и охраны, планом перепрофилирования учреждения предусмотрено строительство спортивного зала, клуба, переоборудование складских помещений, медицинской части, банно-прачечного комбината, административных зданий колонии. Проект по созданию воспитательного центра на базе КВК – это эксперимент, реализация которого рассчитана до 2012 года, общие затраты на перепрофилирование воспитательной колонии в воспитательный центр составят около 170 млн. рублей.

Как рассказал Николай Васильев, в ГУФСИН края успешно внедряется система «социальных лифтов»: -«Создание для каждого осужденного понятной, объективной системы оценок его поведения – это и есть система «социальных лифтов».

В основе системы лежат объективные критерии оценки степени исправления осужденного, учитывающие их законопослушное поведение осужденных, психологические особенности личности, степень их ресоциализации. Осужденные имеют возможность «передвигаться» благодаря социальному лифту как вверх, так и вниз: можно как «подняться», соблюдая требования «социального лифта», так и «спуститься» на более жесткие условия отбывания наказаний, регулярно нарушая установленный законом порядок содержания в местах лишения свободы.

Оценку поведения осужденных дает специальная комиссия учреждения, в которой в обязательном порядке участвуют представители общественности, органов власти и правозащитных организаций региона. В состав комиссии по социальным лифтам входят: заместитель начальника учреждения по воспитательной работе, начальники всех отделов и служб учреждения, представители общественности. Члены комиссии в индивидуальном порядке рассматривают характеризующие осужденного материалы, обсуждают их и при необходимости проводят личную беседу для решения вопроса о дальнейших условиях отбывания наказания. Это помогает избавиться от факторов субъективности и выносить взвешенное, справедливое  решение. Осужденные видят беспристрастность такой комиссии, поэтому с решением о своем дальнейшем пребывании в местах лишения свободы уже не спорят, и это сказывается на  психологическом климате в учреждении.

Аттестация осужденных по системе «социальных лифтов» проходит каждую неделю. Например, из 65 воспитанников, содержащихся в Канской воспитательной колонии, за шесть месяцев текущего года 23 человека прошли первоначальную аттестацию, из них 11 ребят из общих условий отбывания наказания переведены на облегченные условия, четверо переведены на льготные из облегченных, восемь – из строгих условий отбывания наказания переведены на обычные.